政策再收緊供應略有回升而成交持續下滑

　　9月政策面繼續收緊， 北京、廣州、南京等多地嚴控消費貸違規購房，月末 9 城市又集中加碼調控，“ 限售” 漸成二、三線城市“標配”;調控政策不斷加碼引起的市場質變效果開始顯現， 多地新開盤項目不再“日光”， 28 城住宅成交量環比繼續下降，市場真正進入調整。

　　政策層面積極落實“房子是用來住的，不是用來炒的”調控目標，多個二三線城市升級調控，涉及限購、限價、限售等多個方面，預計四季度更多二三線城市將跟進出臺乃至升級“四限”政策，尤其是那些房價上漲過快的二三線城市調控壓力更大。 銀行業金融機構開展自查工作，重點檢查消費貸、經營貸、房抵貸等資金流向， 防范信貸資金違規流入房地產市場。 消費貸更是成為重點打擊對象， 廣州出重拳，暫停發放金額超 100 萬或者期限超 10 年的消費貸。 房貸利率有所調整，熱點一二線城市首套、二套房貸利率都在基準利率基礎上有不同比例的上浮。

　　受制于調控政策不斷加碼， 加劇市場觀望情緒， 疊加下月恰逢“十九大”召開之際，多數城市預售證審批、網簽備案等環節予以嚴控， 以便維穩房地產市場。“金九” 終以慘淡收場， 供應低位回升，成交不漲反跌，環比繼續下降 0.2%，這在歷史上并不多見。受去年同期較高基數影響， 同比跌幅進一步擴大，北京、合肥、常州等市同比跌幅都在 80%附近。 市場轉冷在項目層面可以一窺究竟， 新開盤項目去化顯著分化，不再是普遍“日光”，地王項目去化情況更是不容可觀。

　　供應小幅回升、成交持續回落“金九”慘淡收場

　　9月，房地產市場一反常態，供應量雖有上升，但成交持續低迷， 環比繼續下跌 0.2%。一方面，二三線城市升級調控， 進一步加劇市場觀望情緒;另一方面， 熱點城市嚴控預售證審批， 網簽備案多有限制，成交量持續低位運行也屬正?，F象。

　　從供應上看，環比微升 5%， 一線城市再銳減 31%。9 月乃是下半年首個供應高峰期，部分房企加快推盤節奏，新增供應量略有增加。 28 個重點城市商品住宅新增供應量環比上升 5%，同比減少 29%，顯示供應量仍處低位。一線城市環比下降 31%，北京連續 3 月供應量不足 30 萬平方米， 深圳新增供應僅 10 萬平方米， 環比跌幅近 9 成。上海、廣州環比企穩回升， 受上月極低基數影響， 上海環比增長一倍有余，但同比仍下降62%;二、三線城市供應量環比上漲 9%。 蘇州、武漢供應量明顯回升，環比漲幅都在 80%以上， 廈門、沈陽更是超 200%。月底，廈門房管局加快預售證審批，供應量升至年內高位，同、環比顯著提升。 反觀，南京、成都等市供應持續不振，同、環比雙雙回落，無錫暫以 54%環比跌幅居首。 常州新增供應僅 25 萬平方米，刷新年內新低。

　　而同時成交環比穩中微降 0.2%，同比跌幅進一步擴大9 月，下半年首個銷售高峰期未至，成交依舊延續前期低迷走勢。28 個重點城市成交量環比下降 0.2%，這在歷史上并不多見，同比跌幅進一步擴大至 46%，諸如北京、長沙等市同比跌幅超 7 成。一線城市環比上漲 8%，同比下滑 61%。北京、廣州等市并未受熱銷季影響， 成交量環比小幅回落，環比跌幅控制在 10%以內，同比更是高位回落，北京同比驟降 82%。 上海、深圳低位回升，深圳成交量升至 39 萬平方米，同、環比雙雙上行。 源于上月南山區兩個高端項目集中開盤并熱銷，但備案延遲至 9 月份， 成交量自然增長明顯。

　　北京住房租賃新政向承租人真正賦權

　　9 月 29 日，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市教委、市公安局等多部門聯合起草的《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知》正式發布，將于 2017年 10 月 31 日起實施?！锻ㄖ窂膹娀》孔赓U管理服務、增加租賃住房供應，建立住房租賃監管平臺、提供便捷公共服務，明確住房租賃行為規范、維護當事人合法權益，加強市場主體監管、提升住房租賃服務水平等四個方面提出加快發展和規范管理本市住房租賃市場的具體措施和要求。

　　依據通知，北京市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租并實際居住 3 年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業 3 年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。 規定“ 承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據住房租賃監管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續” ，從而解決本市戶籍公租房和直管公房承租人戶口登記和遷移問題。

　　新政策的思路強調“ 給承租人真正的賦權” ，是目前已經出臺的地方性租賃政策中，較為細致的一份，其具體執行的可操作性很強。有觀點表示，租賃關系穩定是中低收入人群的迫切需求，也有利于房地產買賣市場的穩定，租賃調控是房地產調控的一個重要環節，會疊加北京供應的租賃房源，和其他房地產政策一起影響房地產市場。

　　新版北京城市總體規劃獲批 突出做“減法”

　　9 月 27 日，中共中央國務院批復了《北京城市總體規劃(2016 年~2035 年)》 ，給出了加強“四個中心”功能建設、優化城市功能和空間布局、嚴控城市規模、高水平規劃建設北京城市副中心、深入推迚京津冀協同發展等十一條批復意見。 新的城市定位，也使新版北京總規有了新的特點。

　　此次新版北京總規的一個聚焦點，是如何實現建設國際一流的和諧宜居之都的發展目標。 首要體現在如何控制北京城市規模上，總規針對如何做“減法”這一問題，從城市功能和空間布局、城市規?？刂?、資源要素管理等角度給出了減重、減負和減量的答案。 到 2020 年，常住人口規?？刂圃?2300 萬人以內，2020 年以后長期穩定在這一水平;城鄉建設用地規模減少到 2860 平方公里左右，2035 年減少到 2760 平方公里左右。

　　不僅是控制規模，“大城市病”被認為是構建和諧宜居之都的另一大障礙。批復指出，北京應當著力治理“大城市病”，增強人民群眾獲得感。堅持公共交通優先戰略，提升城市公共交通供給能力和服務水平，加強交通需求管理，鼓勵綠色出行，標本兼治緩解交通擁堵，促迚交通與城市協調發展。同時批復強調，要加強需求端管控，加大住宅供地力度，完善購租幵舉的住房體系，建立促迚房地產市場平穩健康發展的長效機制，努力實現人民群眾住有所居。

　　在對老城的保護方面，批復提出，北京要做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造。構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

　　清華大學建筑學院教授吳唯佳表示，北京是靠著老城發展壯大起來的，在其城市發展過程中，包括道路橋梁、軌道交通等都從老城穿過，老城基礎設施的老化，已難以滿足城市的發展需求，因此多年來老城拆拆改改，多處城墻、牌樓都已非原貌。然而，老城又是我國重要的文化遺產，通過騰退、恢復性修建來保護老城，這是弘揚中華文化最具體的展示平臺。

　　新規新政頻出 涂料行業面臨洗牌

　　進入10月，環保方面新規新政頻出。國務院第682號令公布了《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。國務院辦公廳日前印發《第二次全國污染源普查方案》(以下簡稱《方案》)，部署開展第二次全國污染源普查工作，標準時點為2017年12月31日。

　　相關權威部門已經有多份環保文件直指治理“小散亂污”企業。“小散亂污”企業是指不符合產業政策和產業布局規劃、污染物排放物不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的企業。

　　從上述釋義可以看到，如果涂料企業沒有相關手續，也將歸入“小散亂污”行列。相關權威部門在治理“小散亂污”企業中，環保只是其中一個重點項。涂料企業污染戶，并不是辦環評、買環保設備、安裝環保設施就萬事大吉了。還要看涂料企業的經營場所是否在產業規劃區或符合規劃的工業園區，是否有規范的工商、立項、土地、規劃、環評、消防等手續。

　　與此同時，國務院安監總局不久前發布了《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》，宣布于7月-10月對各企業開展長達4個月的大檢查。環保部、安監總局雙雙出手展開環境保護、安全生產治理工作，2017年下半年的環保督察將會要求更嚴、問責更重。

　　此次集中頒布的新政對建筑行業產生了巨大的影響，許多項目面臨停工和拖延的陣痛。但同時，對于涂料行業來說，這也是一次清理違規“小散亂污”企業的過程，是一次優勝劣汰的行業洗牌。