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政府表態太陽能光伏施救:該死則死 不顧及臉面

發布時間:2017年11月11日  出處:互聯網  (瀏覽次)

導讀】優勝劣汰、物競天擇,本應該同樣適用于太陽能光伏企業。但事實上,因為承擔著地方政府的就業和稅收任務,通常出現在金融領域的“大而不能倒”,卻在太陽能光伏行業現身。

  國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山這樣說道:“盡管太陽能光伏產業發展是光明的,但并不是任何企業前景都是光明的”。

  遺憾的是,決定這些太陽能光伏企業前景是否光明的,不是企業的經營、戰略是否正確,而是它們是否足夠大。但政府卻并不能阻擋市場自發形成更新換代。

  10月25日,一場匯聚了四部委(商務部、國家能源局、財政部、工信部)、36家銀行機構代表的高規格大會,剛剛在河北保定落幕。會上,各部委人士一致同意“保大棄小”。

  自歐盟反傾銷立案、美國雙反終裁結果揭曉以來,一系列太陽能光伏行業利好政策密集出臺。但這對于太陽能光伏企業來說,更多的是信心上的提振,而非實質上的救助。

  大浪淘沙,留下的總會是金子。但政府“保大棄小”的方針,仍難擋太陽能光伏行業新貴介入。一場洗牌正在如火如荼地展開。

  太陽能光伏行業迎來政策之春

  平均負債率超70%、產能過剩、高度依賴海外市場、美國雙反終裁、歐洲反傾銷立案……在經濟形勢嚴峻的情況下,沒有比太陽能光伏行業更賺足世人的目光了。眼看火燒眉毛,國家給與了太陽能光伏行業足夠的重視。

  9月底,國家能源局下發《關于申報分布式太陽能光伏發電規?;瘧檬痉秴^的通知》并就度電補貼額度、補貼方式、示范區建設具體時間表等進行細化。

  此外,國家太陽能發電“十二五”規劃裝機量確定為21吉瓦。同時,由財政部補貼的2012年“金太陽”工程總量由1.7吉瓦升調為3吉瓦。

  太陽能光伏企業缺錢。為了在融資上給與企業較大支持,國家開發銀行此前明確將確保“六大六小”太陽能光伏企業授信額度。

  其中,“六大”包括:賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括:阿特斯、晶科、陽光電源、中電太陽能光伏、新奧和昱輝陽光。

  盡管在國開行開來,這“六小”相對“六大”是小的。但對于年產能不足1吉瓦的小企業而言,類似阿特斯這樣年出貨量達1.322吉瓦的“六小”,仍然算是“龐然大物”。

  值得一提的是,國家電網也在10月26日首次“松口”,提出未來將對符合條件的分布式太陽能光伏項目提供系統方案制定、并網檢測、調試等全過程服務,不收取費用,富余電力全額收購。這標志著國家電網在支持太陽能光伏發電并網方面承諾開始給予企業實質性的支持。

  據新華網報道,截至9月,國家電網經營區域內并網太陽能光伏發電裝機同比增長415%,收購太陽能光伏發電電力同比增長537%。

  在政策形勢一片大好的背后,太陽能光伏企業的困難尚未得到根本性解決。一方面,有消息稱太陽能光伏行業上市公司三季報成績單再續頹勢,多數公司凈利潤下降幅度均在50%以上。

  而對于那些曾盲目進入太陽能光伏行業,試圖在暴利中攫取一杯羹的小企業來講,日子會更加難過。GTM Research最新研究報告顯示,未來三年將有180家太陽能光伏企業走上倒閉或被收購的道路。

  政策面提振信心多于實質性救助

  除了賽維LDK率先出售19.9%股權給恒瑞新能源,獲得江西省新余市政府救助之外,大多數的太陽能光伏企業還處于爭取救助的階段。

  太陽能光伏行業政策的密集出臺,究竟對企業產生了怎樣的影響呢?阿特斯的媒體專員沈楊子對騰訊財經表示,這些政策的制定,對企業開拓國內市場、釋放庫存都有一定的幫助。

  但她隨即也坦承,即使利好政策頻出,行業現狀在短期內也無法迅速得到改善,而企業對新市場的開發往往需要一個過渡期,包括市場本身機制、政策、法規的完善,和企業產品、服務、商務模式的不斷調整適應等。

  而英利集團內部人士也稱,政策面上的利好,更多的是提振信心。英利集團董事長苗連生曾對騰訊財經表示,企業只有通過持續地技術創新,才能不斷提高電池轉換效率,不斷降低太陽能光伏發電成本,共同推動太陽能太陽能光伏發電平價化時代。

  目前在實質性救助上有所動作的,只有政策性銀行國開行。根據兩年前簽署的授信協議,2010年至2015年,國開行會向尚德提供500億元人民幣或等額外幣貸款。而阿特斯也在8月與國開行簽下了9300萬加元(約合9380萬美元)的貸款協議。

  盡管沒有了施正榮的個人資產抵押,但包括國開行在內的多家銀行,還是集體進駐尚德,與已經在尚德就地辦公的無錫市市長朱克江及企業管理層一起,研究救助方案。方案最終拍板,要等到11月中旬以后。

  “保大棄小”難擋太陽能光伏行業“大換血”

  太陽能光伏行業,目前面臨的形勢,已經不是政府救與不救的問題,而是如何去救。大型太陽能光伏企業,多為當地吸納就業及納稅的大戶。這些企業的命運,甚至關乎一地的經濟命脈及社會穩定。

  財政部經濟建設司處長李成此前也明確表態:“在太陽能光伏這一關鍵產業發展的關鍵階段,財政部將會同各有關部門出臺措施,幫助優秀企業渡過難關,促進太陽能光伏發展。”

  這勢必造成太陽能光伏行業的洗牌??梢灶A見的是,未來會有更多的小企業倒閉,而大型企業也會置之死地而后生。但這并不影響太陽能光伏行業進行一場大換血。

  而賽維LDK救市背后,卻牽扯出了張征宇、孫良欣和李河君等太陽能光伏隱形巨頭。

  據21世紀網消息,持有賽維LDK16.59%股權的恒瑞新能源,有60%的股權掌握在張征宇所在的恒基偉業手中。

  上述報道還稱,2009年開始,張征宇和他的恒基偉業便開始了在太陽能光伏領域的跑馬圈地。而張與后兩位的往來密切。李河君早在1991年就創辦公司,進入清潔能源。而孫良欣在成立公司前,曾任國家信息產業部科技司處長和中國洗凈工程技術合作協會秘書長。

  就連著名蘋果代工工廠富士康的老板郭臺銘,也開始介入太陽能光伏行業。有媒體報道稱,9月16號,郭臺銘完成山西大同新能源項目的揭牌;9月17號,郭臺銘又現身江蘇鹽城阜寧縣,出席富士康在當地的太陽能光伏基地項目簽約儀式。

  根據規劃,這兩個項目的總投資高達1000億人民幣(其中山西項目投入900億,江蘇項目投入100億),最終兩大基地的規模為:多晶硅產能10萬噸、太陽能電池及組件達到10GW。但江蘇江蘇阜寧縣招商局確認,位于當地的項目尚未投產。

  如果說90年代初,太陽能光伏行業的零起步,是導致諸如苗連生等有志人士選擇進入這一行業,那么20年后的今天,面對一場生死劫,則是行業“大換血”的絕佳時期。

  盡管國家相關部委人士已經在公開場合透露,對太陽能光伏企業要“保大棄小”,但賽維LDK及富士康的實例告訴我們,不排除行業內的隱形巨頭會抓住機會進行抄底。

  這些趁虛而入者,卻有著一些共性:他們與政府往來密切,卻不過于依賴,而是保留了相對的私人空間,讓企業擁有更多自主性;他們中不少同時跨幾個行業,而不是一根筋堅持到底,這就在不知不覺中分擔了風險。

  公開資料顯示,孫良欣下海時間較晚,在太陽能光伏行業日漸衰落的2009年進入。他所在的中聯科偉達合并了傳統清洗、電鍍和水處理業務,打開了國內中高端半導體設備出口發達國家的局面。

  而李河君的漢能控股集團,90年代起就主營清潔能源業務,卻并不單一,業已橫跨水電、風電和太陽能光伏發電多個領域。

  正如浙江省太陽能協會秘書長沈福鑫所言,太陽能光伏企業的發展應該順應市場規律。“該死則死,而不應該太多地顧及政府臉面。”

  那些我們耳熟能詳的老牌太陽能光伏企業家,彭小峰的巨人形象已然黯淡,下一個會輪到誰呢?施正榮、苗連生、高紀凡……屈指可數。

  我們不得不承認,篩到最后的,才是強者。


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